การพนัน (ลูกกลมๆ) ไม่เคยทำให้ใครร่ำรวย

แล้วคุณจะดันทุรังไปทำไม

โดย ร.ต.ท.ชูมิตร ชุณหวาณิชพิทักษ์

นบ.,น.บ.ท.,นม.

รายได้จากการทำมาหากินจากอาชีพสุจริตย่อมดีกว่ารายได้จากการเสี่ยงโชคโดยวิธีเล่นการพนัน ทุกวันนี้ ธุรกิจการพนันฟุตบอลมีเงินได้เสียหมุนเวียนมหาศาล เพราะมีการถ่ายทอดสดผ่านดาวเทียมเกือบทุกวัน โดยเฉพาะในคืนวันศุกร์-เสาร์ จะมีการแข่งขันฟุตบอลยุโรปกว่า 20 คู่ต่อคืน ไม่ว่าจะเป็นฟุตบอลอังกฤษ อิตาลี เยอรมนี สเปน ฝรั่งเศส นอกจากนี้ยังมีฟุตบอลชิงแชมป์สโมสรยุโรป ฟุตบอลชิงแชมป์แห่งชาติยุโรป ฯลฯ กลุ่มคนที่เล่นพนันฟุตบอล ส่วนใหญ่เป็นเยาวชน วัยรุ่น นักศึกษา และคนหนุ่มในวัยทำงาน เพราะผู้เล่นพนันฟุตบอลต้องติดตามข่าวสารจากต่างประเทศ ต้องรู้จักนักฟุตบอลดังๆ ของแต่ละสโมสร เพื่อเปรียบเทียบฟอร์มการเล่น ชั่งน้ำหนักอัตราต่อรอง ยิ่งกว่านั้น วงการพนันฟุตบอลในบ้านเรา ยังสร้างระบบอัตราต่อรองได้อย่างแยบยล ได้-เสีย ถึงอกถึงใจนักพนันยิ่งกว่าในต่างประเทศมาก กำหนดให้มีการ "ต่อลูก" แก่ทีมฟุตบอลที่เป็นรองมากๆ เช่น ต่อ 1 ลูก หมายความว่า ให้ทีมรองมีประตูตุนไว้ก่อนเลย 1 ลูก หากผลการแข่งขันออกมาเสมอกันศูนย์ต่อศูนย์ เท่ากับว่า ทีมรองชนะไป 1 : 0 ประตู หรือหากผลการแข่งขันทีมต่อชนะหนึ่งต่อศูนย์ ก็เท่ากับว่า ทั้งสองทีมเสมอกันไป 1 : 1 ประตู เป็นต้น และเพื่อให้ถึงใจนักเล่นได้เสีย ยังได้ย่อยอัตราต่อรองออกเป็นครึ่งลูก เช่น ต่อครึ่งลูก หมายความว่า ให้ทีมรองมีประตูตุนไว้ก่อนเลย 0.5 ลูก หากผลการแข่งขันออกมาเสมอกันศูนย์ต่อศูนย์ เท่ากับว่า ทีมรองชนะไป 0.5 : 0 ประตู หรือหากผลการแข่งขันออกมาทีมต่อชนะหนึ่งต่อศูนย์ ก็เท่ากับว่า ทีมต่อชนะไป 1 : 0.5 ประตู เป็นต้น ซึ่งหมายความว่า จะต้องมีการได้-เสียอย่างแน่นอน ยิ่งกว่านั้น ยังได้มีการซอยย่อยอัตราต่อรองออกไปอีก เป็นอัตราได้-เสียของเงินว่าได้ครึ่งเดียว หรือเสียครึ่งเดียวของอัตราต่อรองหลัก เรียกกันในวงการพนันว่า "ควบครึ่ง" หรือ "ครึ่งควบ" เช่น ต่อเสมอควบครึ่ง (หรือ ปป.), ต่อครึ่งควบลูก, ต่อลูกควบลูกครึ่ง, ต่อลูกครึ่งควบสองลูก, ต่อสองลูกควบสองลูกครึ่ง ฯลฯ ซึ่งจะลดความเสี่ยงแต่เพิ่มอัตราการได้เสียให้คึกคักยิ่งขึ้น โดยอาจจะเสียครึ่งเดียว หรือได้ครึ่งเดียวของอัตราต่อรองหลัก เป็นต้น[1]

ปัจจุบัน การเล่นพนันฟุตบอลกระทำได้โดยง่าย ผู้เล่นสามารถถือเงินสดเดินเข้าไปเลือกเล่นตามอัตราต่อรองได้ตาม "โต๊ะพนันบอล" หรือหากผู้เล่นมีเครดิต หรือรู้จักคนในวงการอยู่บ้าง ก็จะสามารถโทรศัพท์สอบถามอัตราต่อรองแล้ว สั่งแทงพนันได้ง่ายยิ่งกว่าโทรศัพท์สั่งอาหารจานด่วนเสียอีก รอจนทราบผลได้-เสียแล้ว จึงค่อยจัดการโอนเงินได้-เสียผ่านทางธนาคารหรือตู้เอทีเอ็มทั่วไป

ด้วยวิธีการเล่นพนันดึงดูดใจนักเล่น ด้วยสิ่งแวดล้อมทางเทคโนโลยี และการถ่ายทอดสดผ่านดาวเทียมที่ทันสมัย และด้วยความชอบกีฬาฟุตบอลของเด็กไทยเป็นทุนเดิมอยู่แล้ว ทำให้การพนันฟุตบอล แพร่ขยายอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะในหมู่นักศึกษาและคนทำงานออฟฟิศ จึงเกิดแนวคิดบางกระแสว่า อย่ากระนั้นเลย ในเมื่อหวยใต้ดินภาครัฐยังรับแทงมาแล้ว เหตุใดไม่รับแทงพนันฟุตบอลเสียด้วย เพราะจะทำให้มีเงินเข้ารัฐอีกจำนวนมาก รัฐบาลจึงได้มอบหมายให้สำนักงานสลากกินแบ่งฯ รับไปศึกษาแนวทางการเปิดรับแทงพนันฟุตบอลอย่างเสรีและถูกกฎหมาย โดยจะใช้เวลาศึกษาไม่เกิน 1 ปี ชี้ให้เห็นว่า การเปิดพนันฟุตบอลอย่างถูกกฎหมาย จะมีผลดี-ผลเสียอย่างไร? มีผลกระทบต่อเนื่องอย่างไร?

1) หากรัฐรับแทงพนันฟุตบอลเสียเอง รัฐย่อมมีรายได้จำนวนหนึ่ง มาจากประชาชนที่เสียการพนัน ส่วนหนึ่งมาจากส่วนต่างอัตราต่อรองส่วนหนึ่ง (ในวงการเรียกกันว่า "ค่าน้ำ") และมาจากค่าภาษี ค่าธรรมเนียม อีกส่วนหนึ่ง

2) มีผู้อ้างว่า วงเงินหมุนเวียนในการพนันฟุตบอลสูงมาก ดังนั้น หากรัฐเปิดพนันฟุตบอลแล้ว จะช่วยให้ GDP เพิ่มขึ้น ซึ่งไม่เป็นความจริง เพราะเงินได้-เสียจากการพนันถือเป็น "เงินโอน" (tranfer) มิใช่ "รายได้" (income) กล่าวคือ เป็นเงินที่ถ่ายโอนจากคนที่เล่นเสียไปสู่คนที่เล่นได้ โดยมิได้มีการผลิตสินค้าขึ้นมาใหม่ ยอดรวมของรายได้ในระบบจึงยังเท่าเดิม เพราะแม้คนหนึ่งได้เงินเพิ่มแต่คนอื่นก็เสียเงินไป

3) มีผู้อ้างว่า หากมีการพนันฟุตบอลอย่างถูกกฎหมาย จะช่วยส่งเสริมการพัฒนาด้านกีฬาฟุตบอลในบ้านเรา เพราะช่วยสร้างความคึกคักและการติดตามเชียร์ฟุตบอล

4) มีผู้อ้างว่า คนไทยมีนิสัยชอบเล่นการพนัน ห้ามอย่างไรก็ไม่อยู่ ปราบอย่างไรก็ไม่หมด จึงควรอนุญาตให้เล่นการพนันอย่างถูกกฎหมาย น่าสนใจว่า หากใช้ความเชื่อและหลักวิธีการให้เหตุผลนี้กับปัญหาอื่นๆ ในบ้านเราแล้วบ้านเมืองจะเป็นอย่างไร

เพราะเมื่อคนเราชอบกามารมณ์ ก็คงต้องปล่อยให้การข่มขืนถูกกฎหมาย หรือเมื่อคนเราติดยาบ้า ก็คงต้องปล่อยให้ยาบ้าถูกกฎหมาย หรือเมื่อคนเราชอบความรุนแรง ก็คงต้องแก้กฎหมายให้คนในสังคม ใช้ความรุนแรงเข่นฆ่ากันได้? [2]

ผู้เขียนเองได้มีโอกาสทำงานในเชิงปราบปรามอบายมุขทั้งหลายไม่ว่าจะเป็น สนามม้า บ่อนการพนัน รวมถึงการพนันฟุตบอล ได้รับคำตอบอย่างถูกต้องว่าการพนันเป็นอบายมุข เป็นสิ่งที่ขัดแย้งกับคำสอนของพระพุทธศาสนา เป็นปัญหาสังคม เป็นสิ่งชั่วร้าย เป็นเชื้อโรค เป็นบ่อเกิดของความรุนแรงในครอบครัวและทำให้ครอบครัวแตกแยก เป็นปัญหาความไม่สงบเรียบร้อยทั้งในครอบครัวและสังคม เป็นการทำลายจริยธรรมในการทำงานทำให้คนคาดหวังความสำเร็จในชีวิตอย่างง่ายๆ จากการเสี่ยงการพนัน เป็นบ่อเกิดของการก่ออาชญากรรม เป็นการทำลายสถาบันครอบครัวและความเข้มแข็งของชุมชน การกระจายรายได้ในสังคมจะเลวร้ายลง เพราะกลุ่มชนชั้นกลางและชนชั้นล่างจะมีค่าใช้จ่ายในกิจกรรมการพนันสูงขึ้น

ดังนั้น เพื่อเสริมสร้างความรู้ทางด้านกฎหมายแก่ผู้อ่านได้รับทราบไม่มากก็น้อยผู้เขียนจึงใคร่ขอยกตัวอย่างจากเรื่องจริงให้ท่านเห็น ดังนี้ครับ

คำพิพากษาฎีกาที่ 3798/43

การที่จำเลยอยู่ห่างเพียง 2 ถึง 3 ก้าวตอนที่เจ้าพนักงาน ตำรวจมาจับกุมคนเล่นการพนันนั้นนับว่าใกล้ชิดกับวงการพนัน ต้องด้วย ข้อสันนิษฐานว่าจำเลยเล่นการพนันตามมาตรา 6 แห่ง พ.ร.บ.การพนันฯ จำเลยมีหน้าที่นำสืบหักล้าง แม้จำเลยจะมีพยานหลายปากมาสืบว่าตอน เกิดเหตุจำเลยนั่งกินส้มตำอยู่หลังบ้าน แต่จำเลยหาได้ถามค้านพยาน ผู้จับกุมให้ปรากฏว่า โต๊ะที่จำเลยนั่งไม่ใช่โต๊ะที่ใช้แล่นการพนันกลับได้ ความจากผู้จับกุมว่าของกลางที่ยึดได้นั้นวางอยู่หน้าจำเลยซึ่งขณะนั้น จำเลยกำลังยืนขึ้น พยานจำเลยไม่มีน้ำหนักหักล้างพยานโจทก์

คำพิพากษาฎีกาที่ 301/43

โพยเป็นเพียงของกลางที่เข้าพนักงานตำรวจยึดได้จาก จำเลยในขณะจับกุมและเป็นพยานหลักฐานอย่างหนึ่งที่แสดงให้เป็นว่า จำเลยเล่นการพนันสลากกินรวบส่วนยอดเงินในโพยจะมีมากน้อยเพียง ใด เป็นรายละเอียดที่โจทก์สามารถนำสืบได้ในชั้นพิจารณา โพยของ กลางและยอดเงินตามโพยจึงไม่ใช่องค์ประกอบของความผิดฐานเล่น การพนันสลากกินรวบ โจทก์บรรยายฟ้องว่า จำเลยกับพวกที่หลบหนีร่วมกันเล่นการ พนันสลากกินรวบ พนันเอาทรัพย์สินกันโดยจำเลยเป็นเจ้ามือรับกินรับ ใช้ ถือเอาเลขท้าย 2 ตัว และ 3 ตัว ของรางวัลที่หนึ่งและเลขท้าย 2 ตัว ของสลากกินแบ่งรัฐบาลงวดประจำวันที่ 1 สิงหาคม 2541 เป็น เลขถูกรางวัล โดยจำเลยกับพวกไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายนั้น เป็นการบรรยายการกระทำทั้งหลายที่อ้างว่าจำเลยได้กระทำผิด ข้อ เท็จจริงและรายละเอียดที่เกี่ยวข้องพอที่จะทำให้จำเลยเข้าใจข้อหาได้ ดีแล้ว และเมื่อจำเลยให้การรับสารภาพย่อมแสดงว่าจำเลยเข้าใจข้อหา ตามฟ้องโจทก์ได้ดี ฟ้องโจทก์จึงไม่ขาดองค์ประกอบของความผิดและ ไม่เคลือบคลุม

คำพิพากษาฎีกาที่ 788/42

เครื่องรับโทรทัศน์สีของกลางเป็นเพียงเครื่องมือและ อุปกรณ์รับภาพการแข่งขันชกมวยจากสถานีโทรทัศน์ซึ่งเป็นผู้ส่งภาพ ดังกล่าวมานั้น การที่จำเลยกับพวกซึ่งเป็นผู้ชมท้าพนันผลการแข่งขัน ชกมวย หาทำให้เครื่องรับโทรทัศน์สีดังกล่าวเป็นเครื่องมือเครื่องใช้ใน การเล่นการพนันชกมวยตามความหมายแห่ง พ.ร.บ. การพนันฯ โดยแท้จริงไม่ และแม้จำเลยจะให้การรับสารภาพกรณีของกลางตามฟ้อง แต่เมื่อปรากฏว่าตามสภาพของเครื่องรับโทรทัศน์ของกลางนั้นมิใช่ เครื่องมือเครื่องใช้ในการเล่นการพนันชกมวยแล้ว เครื่องรับโทรทัศน์สี ของกลางจึงไม่ใช่เป็นทรัพย์สินอันจะพึงริบตาม ป.อ. มาตรา 33

คำพิพากาษาฎีกาที่ 2627/40

การพนันทายผลฟุตบอลต่างประเทศเป็นการพนันที่มอมเมา ประชาชน เป็นอบายมุขที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่ประเทศชาติ รัฐบาลมี นโยบายที่จะปราบปรามมิให้มีการเล่นหรือให้ลดลง จำเลยเป็นเจ้ามือรายใหญ่ มีโพยทายผลของกลาง 4 แผ่น มีเงินที่รับแทงพนันมากถึง 27 ล้านบาท พฤติการณ์เป็นเรื่องร้ายแรง ไม่สมควรรอการลงโทษให้จำเลย

คำพิพากษาฎีกาที่ 2572/40

แม้โพยสลากกินรวบเป็นภาพถ่ายจากเครื่องถ่ายเอกสารไม่ใช่ ต้นฉบับ แต่ภาพถ่ายเอกสารดังกล่าวเป็นบันทึกความจำเกี่ยวกับการเล่นการ พนันสลากกินรวบมีจำนวนถึง 656 แผ่นและมีลักษณะเหมือนเป็นโพย สลากกินรวบที่คนเดินโพยหรือเจ้ามือเป็นผู้ทำเพื่อส่งต่อให้เจ้ามือเหนือขึ้น ไปอีกทอดหนึ่ง จึงต้องถ่ายสำเนาเก็บไว้เป็นหลักฐาน แม้จะรับฟังเป็นพยาน เอกสารไม่ได้ แต่ก็ฟังได้ว่าเป็นพยานวัตถุเกี่ยวกับการเล่นการพนัน แม้โพย สลากกินรวบจะลงวันที่ 20 มีนาคม 2537 โดยไม่มีฉบับใดลงวันที่ 1 เมษายน 2537 ก็ตาม แต่การเล่นการพนันสลากกินรวบครั้งเกิดเหตุนี้เจ้ามือผู้รับกินรับ ใช้ถือเอาผลการออกสลากกินแบ่งของรัฐบาลประจำงวดวันที่ 1 เมษายน 2537 เป็นเลขถูกสลากกินรวบ และลูกค้าผู้เข้าเล่นจะได้รับสินพนัน ดังนั้น การที่มี ผู้แทงหรือผู้เข้าเล่นล่วงหน้าเป็นเวลา 10 วัน จึงเป็นเรื่องปกติวิสัยหาเป็นเรื่อง น่าระแวงสงสัยแต่อย่างใด แม้จำเลยที่ 1 จะเป็นภริยาจำเลยที่ 3 แต่จำเลยที่ 1 ก็เปิดร้านเสริมสวยซึ่ง เป็นธุรกิจของตนเองอยู่คนละชั้นกับจำเลยที่ 3 แยกเป็นสัดส่วนต่างหากจากกัน และการที่จำเลยที่ 1 และที่ 3 ขณะถูกจับอยู่อาคารเดียวกันแต่คนละชั้นกัน จะถือ ว่าจำเลยที่ 1 ถูกจับในที่เกิดเหตุไม่ได้ กรณียังถือไม่ได้ว่าจำเลยที่ 1 ร่วมกระทำ ความผิดกับจำเลยที่ 3 แม้จำเลยที่ 3 จะฎีกาว่าการเล่นพนันสลากกินรวบ จะต้องมีบุคคลตั้งแต่ สองฝ่ายขึ้นไป ประกอบด้วยผู้เข้าเล่นกับเจ้ามือรับกินรับใช้หรือผู้เดินโพย จึงจะถือว่าเป็นการเล่นการพนันสลากกินรวบได้ และในการจับโพยสลาก กินรวบได้ที่จำเลยที่ 3 ก็ไม่มีบุคคลเข้าเล่นด้วยก็ตาม แต่เมื่อฟ้องโจทก์ บรรยายว่า ส่วนพวกที่หลบหนีเป็นผู้เข้าร่วมเล่น แสดงว่าผู้จัดได้มีการเล่น และผู้เข้าเล่นอยู่ห่างกันโดยระยะทาง จึงไม่สามารถจับกุมได้ถือว่าการกระทำ ของจำเลยที่ 3 ครบองค์ประกอบความผิดแล้ว แม้จำเลยที่ 3 มีอาชีพเป็นหลักแหล่งและไม่เคยกระทำผิดมาก่อนก็ตาม แต่จำเลยที่ 3 เป็นเจ้าสำนักและเจ้ามือสลากกินรวบ ยอดจำนวนเงินที่ปรากฏ ในการเล่นสลากกินรวบมีจำนวนมากถึง 4,801,152 บาท แสดงว่าจำเลยที่ 2 เป็นเจ้ามือรายใหญ่ไม่เกรงกลัวต่อกฎหมายบ้านเมือง อีกทั้งการพนันสลาก กินรวบเป็นสิ่งมอมเมาและเป็นอบายมุขที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่เศรษฐกิจ ของบ้านเมืองการกระทำของจำเลยที่ 3 จึงไม่มีเหตุสมควรที่จะรอการลงโทษ

คำพิพากษาฎีกาที่ 480/38

จำเลยที่ 18 เป็นเจ้าบ้านและเข้าเล่นการพนัน ไม่มีพฤติการณ์ ที่แสดงว่าที่จำเลยที่ 18 จัดให้มีการเล่นพนัน จำเลยที่ 18 จึงมีความผิดเป็น ผู้เล่นเท่านั้น การเป็นเจ้าบ้านแต่เพียงอย่างเดียวไม่มีความผิดตาม พ.ร.บ. การพนัน ศาลชั้นต้นและศาลอุทธรณ์พิพากษาลงโทษจำเลยที่ 18 ฐานเป็นเจ้าบ้าน โดยไม่ชอบ แม้จำเลยที่ 18 จะไม่ได้ฎีกาในปัญหานี้ แต่ปัญหาดังกล่าวเป็น ข้อฎีกาเกี่ยวกับความสงบเรียบร้อย ศาลฎีกายกขึ้นวินิจฉัยได้

คำพิพากาษาฎีกาที่ 727/35

จำเลยเป็นเจ้ามือการพนันสลากกินรวบของกลางที่จับได้มีโพย สลากกินรวมถึง 31 แผ่นแม้จะไม่ปรากฏว่าจำนวนเงินเท่าไร และไม่ได้เงิน สดเป็นของกลาง แต่ก็ได้ปากกาสีแดง 7 ด้าม ปากกาสีน้ำเงิน 5 ด้าม เป็น ของกลาง พฤติการณ์ดังกล่าวเป็นการเล่นการพนันสลากกินรวบที่เป็นรายใหญ่ ไม่สมควรที่รอการลงโทษ

คำพิพากาษาฎีกาที่ 478/35

การพนันป๊อกเป็นการพนันประเภทห้ามขาด การที่จำเลยที่ 1 เป็นผู้จัดให้มีการเล่นและมีผู้เข้าร่วมเล่นถึง 22 คน นับว่าเป็นการพนันราย ใหญ่ผู้เล่นล้วนแต่มีอาชีพรับจ้างทำไร่ ทำนา แทนที่จะประกอบอาชีพโดยสุจริต กลับมั่วสุมเล่นการพนัน อันเป็นสิ่งมอมเมาและเป็นอบายมุขที่ก่อให้เกิดความ เสียหายแก่เศรษฐกิจของชาติบ้านเมือง การกระทำของจำเลยที่ 1 จึงไม่มี เหตุสมควรที่จะรอการลงโทษให้

ให้เหงื่อออกตามรูขุมขน ดีกว่ายอมทนใช้หนี้การพนัน